Lai saudzētu godīgos uzņēmējus, un ātrāk padarītu vidi neciešamu krāpniekiem, Eiropas Komisija sākusi esošās pievienotās vērtības nodokļa (PVN) sistēmas reformu un nākotnē plānota vienota Eiropas Savienības PVN zona. Šo ieceri kopumā atbalsta arī Latvija, svētdien vēstīja LTV raidījums «De facto».
Esošo PVN sistēmu Eiropas Savienība ieviesa 1993.gadā kā pārejas modeli, kad tika atcelta muitas kontrole uz iekšējām robežām. Tā, lai arī līdzinās muitas sistēmai, tomēr ir bez muitai līdzvērtīgu pārbaužu iespējām.
Priekšlikumiem jābūt gataviem uz nākamo gadu, bet pārmaiņas, visticamāk, varētu sākties ne agrāk kā pēc trim gadiem.
Finanšu ministrijas Netiešo nodokļu departamenta direktore Solvita Āmere Pilka skaidro: «Eiropas Komisija uzskata, ka šī sistēma ir vilinoša krāpniekiem, bet apgrūtinoša godīgiem nodokļu maksātājiem, tāpēc
viņi piedāvā maiņu uz galējo PVN režīmu – uzreiz piemērot nodokli, tad zudīs šis bonuss 0% likmes piemērošana
un nebūs iespējama šī vēlme tādā veidā nemaksāt.»
Finanšu ministrijas amatpersona norāda, ka
tas var neatrisināt citas lietas, kas var parādīties arī jaunajā sistēmā, bet tas samazinās krāpniecības risku:
«Tas, uz ko iet, ir uztaisīt vienotu tirgu, mēs Latvijā piegādājam ar konkrētu nodokli preci, kas iekļauta rēķinā, un tāpat jau būs arī pārrobežu darījumiem. Ir jau, kas krāpjas, vienmēr, bet tas segments varētu būt krietni mazāks un uzlabotu nodokļu iekasēšanu.»
Starpība starp aprēķināto un iekasēto PVN jeb tā dēvētā PVN plaisa pēdējo gadu laikā Latvijā ir sarukusi, kas nozīmē, ka instrumenti, kas vērsti pret nemaksātājiem, ir kļuvuši precīzāki. Taču
vēl aizvien tiek rēķināts, ka melnajā caurumā pazūd aptuveni pusmiljards eiro.
Ieviešot jauno sistēmu, situācijai vajadzētu uzlaboties.
Uzņēmumi VID pārmet ieilgušus auditus un nepamatoti ilgi aizturētas PVN atmaksas
Tai pašā laikā
no uzņēmumu puses šobrīd sākuši birt pārmetumi par ieilgušiem auditiem un aizturētām PVN atmaksām.
Uzņēmēji, kuri saražoto eksportē, sūdzas, ka nokļuvuši Valsts ieņēmumu dienesta skavās un sāktie auditi un aizturētās pievienotās vērtības nodokļa atmaksas bremzē viņu darbu. Taču VID, lai arī atturas no konkrētu gadījumu iztirzāšanas, uzsver, ka bez pamata nevienam audits netiek sākts un, kamēr nav pārliecības par godīgumu visā darījumu ķēdes garumā, naudu no valsts budžeta uzņēmējam neatmaksā.
Metālapstrādes uzņēmums «SFM Latvia» pēdējo pāris gadu laikā būtiski paplašinājis ražošanu, piesaistot ap pusmiljonu eiro no ES fondiem. Pēc modernizācijas darbinieku skaits pieaudzis līdz 57. Viņi strādā kā apakšuzņēmēji mašīnbūves un industriālo iekārtu ražotājiem Somijā, Lielbritānijā, Norvēģijā un citur. Visa produkcija tiek eksportēta.
Taču «SFM Latvia» vadītājs Nauris Jansons pievērsis uzmanību, paziņojot, ka
VID audits viņus izsitis no ierastā ritma, jo par šo gadu nav atmaksāts pievienotās vērtības nodoklis vairāk nekā 150 tūkstoši eiro un auditam galu neredzot.
Meklējis palīdzību Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamerā, pie premjera un finanšu ministres, arī pašā ieņēmumu dienestā un publicējis komentāru vairākos medijos.
«Mums kā uzņēmumam tie ir 30% no mēneša apgrozījuma. Tas jau ir sācis veidoties no 12.maija, kad tika pieteikts audits, un tad katru mēnesi tiek pagarinātas, aizturētas PVN atmaksas, kaut kas tiek atmaksāts, kaut kas tiek atlikts uz nākamajiem periodiem, bet no jūlija neesam saņēmuši nekādu PVN atmaksu,» saka «SFM Latvia» valdes priekšsēdētājs Nauris Jansons.
Finanšu ministrija, atbildot uz uzņēmēja sūdzību norāda, ka audits nepieciešams, jo bijušas šaubas par to, vai notikuši visi uzrādītie darījumi. Arī
VID lēmumā par PVN atmaksas termiņa pagarināšanu uzņēmumam lūdz papildu pierādījumus par vairākiem darījumiem,
par kuriem prasīta PVN atmaksa.
Pats
uzņēmējs pieļauj, ka firma VID uzmanību piesaistījusi ar strauji augušo eksporta apjomu un attiecīgi arī lielāku atmaksājamā PVN summu.
VID noliedz, ka šādi parametri viņu sistēmās signalizētu par to, ka uzņēmumu vajag padziļināti pārbaudīt. Turklāt sākotnēji katram pašam elektroniskajā deklarēšanas sistēmā ir iespējams pārliecināties par to, vai darījumi noformēti atbilstoši, labot pieļautās kļūdas un nenonākt līdz auditam.
VID Nodokļu kontroles pārvaldes direktora vietniece Inese Bindemane skaidro: «Riska kritēriji neizriet no atprasāmās summas, tie ir pavisam citi kritēriji. Var būt, ka summa ir niecīga, bet tie darījumi, kas ir neuzrādītā realizācija – tā ir jau cita summa.»
Par ieilgušajiem auditiem, kuru veikšanas termiņš gan nav pārkāpts, sūdzējušies vēl vairākas citas firmas,
un šo biedru aizstāvēšanā iesaistījusies Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera (LTRK). Tā, veikusi biedru ekspresaptauju, un no saņemtām 104 atbildēm uzzinājusi, ka PVN atmaksas kavēta 29 uzņēmumiem, bet audits tiek veikts deviņos.
«Mēs jau nesakām, ka sliktos nevajag ķert vai arī pateikt, ka mūsu biedri ir kristāltīri. Tas, ko mēs gribam pateikt, - lai viņi pilnveido savu filtru tā, ka viens normāls uzņēmums, kas ražo un eksportē, ka pārbaudes laikā viņš vienkārši neizbeidzas,» saka LTRK priekšsēdētājs Jānis Endziņš.
Tikmēr «De facto» aptaujājis vairākus nejauši izvēlētus ražotājus, kas savu produkciju eksportē, un viņi norādīja – lai arī sagatavojamo dokumentu ir daudz, viņiem nekādas nesaprašanās ar VID nav bijis.
VID atklāj, ka
līdz auditam nonāk niecīgs skaits uzņēmumu – aptuveni 1% no visiem jeb nepilns tūkstotis gadā. Vidēji auditos uzrēķināti ap 200 000 eiro,
bet mašīnbūves un metālapstrādes nozarē uzrēķini mēdz būt lielāki – ap 300 000 eiro
Visticamāk, uzņēmēju neapmierinātība un garāks auditu termiņš saistāms ar jaunu VID pieeju darījumu pārbaudei.
VID Nodokļu kontroles pārvaldes direktora vietniece Inese Bindemane skaidro: «Mēs šobrīd strādājam pie jaunas metodes, un cenšamies auditēt vienlaikus visu šo te ķēdē iesaistīto grupu. Un tam, kas ir starp t.s. labo nodokļu maksātāju un starp krāpnieku, ir vairāki tā dēvētie bufera uzņēmumi. Un tad viņiem
pierādīt to darbības fikciju ir ļoti grūti, bet mēs tagad cenšamies to darīt, lai aptvertu visu kopumu,
lai pierādītu, ka tas, kas guva labumu no iesaistīšanās darījumā, zināja, ka viņš tādā darījumā ir iesaistījies.»
Eiropas Komisija arī norāda, ka
esošā PVN sistēma ir ne tikai 23 gadu garumā iestrēdzis pagaidu modelis, bet arī novecojusi un nepiemērota digitālajai ekonomikai.
Pēc ekspertu ieskatiem –
godīgiem nodokļu maksātājiem dzīve kļūtu vienkāršāka, bet krāpniekiem – mazāk iespēju.
Un, iespējams, arī mazāk šaubu un spekulāciju ap nodokļu dienestu veiktajām pārbaudēm.