Sabiedrība par atklātību "Delna", pirms pašvaldību vēlēšanām novērojot aktivitātes piecās Latvijas lielākajās pilsētās, būtiskākos administratīvo resursu izmantošanas gadījumus vēlētāju ietekmēšanai saskata Ventspilī un Rīgā.
"Delna" ievērojamāko administratīvo resursu izmantošanu vēlētāju ietekmēšanai saskata Ventspilī un Rīgā (2)
Lūdzu, ņemiet vērā, ka raksts ir vairāk nekā piecus gadus vecs un ir pārvietots uz mūsu arhīvu. Mēs neatjauninām arhīvu saturu, tāpēc var būt nepieciešams meklēt jaunākus avotus.
Pētījuma autore Līga Stafecka šodien preses konferencē atzina, ka, piemēram, Rīgā, pēc "Delnas" aprēķiniem, pirms vēlēšanām šādiem mērķiem tikuši tērēti pat aptuveni 2,2 miljoni latu. Šajā summā iekļauti gan pašvaldības izdevumi, maksājot Ziemassvētku pabalstus maznodrošinātajiem, gan Rīgas domes darbinieku prēmijas, gan citi pasākumi. Runājot par Ziemassvētku pabalstiem maznodrošinātajiem, kuru kopējais apjoms sasniedza 1,5 miljonus latu, Stafecka minēja piemēru administratīvo resursu izmantošanai. Latvijas Sociāldemokrātiskā strādnieku partija (LSDSP), kas toreiz bija pie varas Rīgas domē, šo jautājumu plaši izmantojusi priekšvēlēšanu kampaņā, savukārt iedzīvotāji līdz ar paziņojumu par pabalsta piešķiršanu saņēmuši arī bijušā galvaspilsētas mēra Gundara Bojāra (LSDSP) apsveikumu Ziemassvētkos. Sadaļā par Rīgu "Delna" norāda arī uz Rīgas domes aktivitātēm, ievietojot laikrakstos apmaksātas publikācijas un izdodot informatīvo izdevumu "Rīgas Vēstis". Piemēram, laikrakstā "Rīgas Balss" pašvaldība ievieto informāciju, šim mērķim šogad tērējot 13 913 latus. Sekojot līdz priekšvēlēšanu aktivitātēm Rīgas pašvaldībā, novēroti 20 administratīvo resursu izmantošanas gadījumi, no tiem visplašāk izmantoti mediju resursi, politiķiem vairojot savu popularitāti gan pašvaldības informatīvajā izdevumā, gan pašvaldības mājaslapā internetā. Rīgā plaši izmantoti arī institucionālie resursi, priekšvēlēšanu laikā izmantojot amata pilnvaras un pašvaldību pasākumus piemērojot priekšvēlēšanu kalendāram. Savukārt Ventspilī, pēc "Delnas" domām, pašvaldības administrācija ir tieši saplūdusi ar jau vairāk nekā desmit gadus valdošo partiju "Ventspilij un Latvijai", turklāt secināts, ka Ventspils vienīgais laikraksts "Ventas Balss" vienpusīgi atspoguļojot informāciju un viedokļus, tādējādi atbalstot valdošās partijas intereses. "Delnas" pētnieks Pēteris Timofejevs secinājis, ka Ventspilī opozīcijas partiju aktivitātes ir sadrumstalotas, turklāt kritiski noskaņotie pašvaldības iedzīvotāji esot iebiedēti. Diskusijas Ventspilī tiekot slāpētas, apelējot pie domes paveiktā un pretstatot to kritiķu veikumam vai tos vienkārši nosaucot par nepateicīgiem. Ventspils bijusi vienīgā pilsēta, kur "Delna" novērojusi pašas vēlēšanas, nozīmīgus pārkāpumus nesaskatot. Ne Ventspils domes, ne laikraksta "Ventas Balss" redakcijas komentāru aģentūrai LETA neizdevās iegūt. Ventspils domes priekšsēdētāja vietnieks Guntis Blumbergs aģentūrai LETA sacīja, ka šādos gadījumos viedokli pauž un atbildību par šo viedokli uzņemas galvenā persona - Ventspils mērs -, turklāt Blumbergam neesot informācijas par šādu "Delnas" pētījumu rezultātiem, ziņojumiem un secinājumiem. Ventspils mērs Aivars Lembergs šonedēļ atrodas triju dienu atvaļinājumā, aģentūru LETA informēja pašvaldībā. SIA "Ventas balss" redaktore Gundega Mertena aģentūrai LETA sacīja, ka neesot informēta par "kaut kādiem pētījumiem un negrasās to komentēt no ziņu atreferējumiem, bez nopietnas iepazīšanās ar kaut kādos pētījumos minētiem secinājumiem". Daugavpilī, Valmierā un Liepājā administratīvo resursu izmantošanas gadījumi neesot bijuši nozīmīgi. Kopumā "Delna" uzskata, ka daudzi no konstatētajiem pārkāpumiem jau ir aizliegti Latvijas likumdošanā, tomēr šo normu iedzīvināšanu kavē sankciju trūkums. Organizācija iesaka pašvaldībās paaugstināt ētikas standartus, veidojot darbinieku un politiķu ētikas kodeksus, kas kalpotu par rīcības vadlīnijām, pildot amata pienākumus. "Delna" uzskata, ka pašvaldības administrācijās būtu jāievieš civildienesta attiecības, kā tas ir valsts pārvaldē. Tas veicinātu pašvaldības amatpersonu neatkarību no politiskās vadības. Sabiedrība par "Delna" arī ierosina palielināt pašvaldību budžetu caurredzamību, piesaistot tēriņus konkrētām administratīvajām vienībām, kā arī ieviešot rezultatīvo rādītāju sistēmu, kas ļautu sabiedrībai pārliecināties par pašvaldību tēriņu lietderību. Delna" uzskata, ka būtu nepieciešama pašvaldību izdoto informatīvo biļetenu un citu izdevumu skaidra funkciju definēšana. Organizācija ir pārliecināts, ka šādos izdevumos būtu jāiekļauj tikai pašvaldības lēmumi un cita iedzīvotājiem svarīga informācija, nevis politisko organizāciju aģitācijas materiāli. Pēc pieredzes vēlēšanu procesa novērošanā Ventspilī "Delna" vēlētos, lai būtu noteikts skaidrs vēlēšanu novērotāju statuss. Organizācija uzskata, ka tiesības novērot vēlēšanas vajadzētu būt ikvienam pilsonim vai nevalstiskai organizācijai, turklāt atļauju vajadzētu saņemt bez īpašām formalitātēm. Patlaban neesot skaidras novērotāju tiesības - vai tie var tikai pasīvi noraudzīties notiekošajā, vai arī sniegt savus priekšlikumus un izteikt kritiku. "Delna" rosina arī noteikt, ka balsošana vienatnē ir pilsoņa tiesības un pienākums. Organizācija novērojusi, ka vairumā gadījumu šīs tiesības netiek izmantotas un notiek tā sauktais "ģimenes balsojums". Dažos vēlēšanu iecirkņos aizklātai balsošanai neesot radīti arī nepieciešamie priekšnoteikumi - aizslietņi ir tikai simboliski.